湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)

三年时间，将实施补短板项目4572个，估算完成投资约2.3万亿元！

我省刚刚印发的《湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案(2020—2022年)》（以下简称《方案》），瞄准十大重点领域，全力补短板强功能，力挺刚刚经历空前疫情、严重汛情考验的湖北浴火重生。

信息“天网”

保障人民健康

发热门诊“哨兵”功能弱、传染病检测能力不足、医院可转换病区太少……针对疫情暴露出的公共卫生体系短板，《方案》提出了一系列补短板措施——

二级及以上综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置规范的发热门诊；市州级疾控中心至少有1个达到生物安全二级（P2）水平的实验室，具备传染病病原体、健康危险因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力；部省属医疗机构原则上按编制床位的10%改扩建传染病救治可转换病区，武汉市按不低于1万张床位统筹设置可转换病区。

同时，建立全省“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制，打造航空医学救护“1小时急救圈”，各市州中心城区打造“10分钟急救圈”。为1506个乡镇卫生院和社区卫生服务中心配置移动医疗卫生服务车和远程视频终端、生化分析仪、彩超等常规医疗设备，为2.4万多个村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包。

根据《方案》，我省将构建重大疫情信息平台，建设中部地区健康医疗大数据中心，推进与电子政务、公安、民政、人社、医保等部门的信息对接，实现全省医疗资源信息一屏知家底、疫情和特殊病情一网全监测、资源调配一个平台管全省、指挥调度指令一键达基层，织起政府保障人民健康的信息“天网”。

建成5个以上

国家多式联运枢纽

作为交通强国建设试点省份，近年来我省一直在重塑九省通衢新优势。交通补短板工程拟实施项目435个，总投资约3777亿元。

三年交通蓝图已绘就：建成5个以上国家多式联运枢纽。建成一级公路1800公里、二级公路2700公里，全省二级及以上公路里程突破4万公里，国省干道二级及以上公路占比达90%以上。新改建农村公路3万公里，完成危桥改造6108座。建成高速公路665公里，全省高速公路里程达7525公里。

为此，我省将重点推进汉江雅口、孤山等枢纽项目建设。加快推进呼北高速宜都至鄂湘界段、京港澳高速湖北北段改扩建、鄂州至咸宁、武汉至阳新、武汉至大悟、燕矶长江大桥等一批高速公路和过江通道项目建设。建成鄂州机场、荆州机场、宜昌机场改扩建等项目。5A级景区实现两种以上快速通达方式。

围绕水利短板，《方案》明确，三年内我省水利总投资将达1731亿元。包括加固堤防3100公里，治理崩岸268公里；开展汉江、府澴河、富水等12个主要支流和53个中小河流防洪治理；实施鄂北水资源配置工程二期等一批重点骨干引调水工程；新增或改善农村供水人口1000万人。

武汉城市电网

初步达到国际领先水平

《方案》提出，到2022年，武汉城市电网初步达到国际领先水平；构建“四纵三横”天然气输送通道，新增油气管道里程378公里、储气能力1.6亿立方米；建成“两湖一江”煤炭物流枢纽，新增煤炭储备能力658万吨。

针对“卡脖子”“低电压”问题，我省将加快推进大别山电厂二期工程、仙桃电厂、随州电厂、荆州热电二期、襄阳燃机等大型高效电源项目建设。新增风电200万千瓦、光伏发电400万千瓦。建成陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程。推进一批500千伏、220千伏主网工程建设，形成鄂西、鄂西北、鄂东分区分片的保供体系。

建成监利—潜江输油管道、三峡翻坝运输成品油管道项目。重点建设潜江地下盐穴储气库，武汉安山、白浒山和黄冈、宜昌等地LNG储气库，黄石LNG罐箱基地，形成潜江、武汉、鄂东三大储气基地。建设以荆州江陵为重点，集交易、存储、混配、物流等功能的大型煤炭储配基地。

总投资7731亿元

发力新基建

595个项目，三年估算总投资7731亿！

“十大工程”中，新基建投资力拔头筹，占了总投资额的三分之一。

“到2022年，湖北新型基础设施规模进入全国第一方阵，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的新型基础设施体系初步形成。”省发改委相关负责人介绍，三年内全省将建成6万个5G基站，市州主城区5G网络全覆盖，5G网络覆盖率和建设水平领先中部。全省高铁新增运营里程440公里，达到2060公里。武汉市城市轨道交通新增运营里程167公里，达到500公里。

为此，我省将加快部署5G网络、建设高标准数据中心、实现广电与5G一体化发展；深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，打造智慧城市。重点推进郑万高铁湖北段、安九高铁湖北段、黄黄高铁、西十高铁、沿江高铁武汉至宜昌段等项目建设。

以武汉、宜昌、鄂州为重点，着力打造3家国家骨干冷链物流基地，新增冷库库容70万吨。重点支持87个县域冷链物流设施项目建设，新增冷库库容150万吨。

我省将在武汉建设国家区域应急救援中心华中区域中心（含应急物资储备库）、国家华中区域应急物资供应链中心和应急物流枢纽，在鄂东南（黄冈）、鄂西北（襄阳）、鄂西南（宜昌）建设3个省级区域性应急救援基地（含应急物资储备库）。建设省市县三级粮食应急保障中心。

内涝不再成为

城市之痛

围绕城市基础设施“软肋”，我省将补齐老旧城区、排水防涝、污水收集处理、生活垃圾收集处理、供水供气、地下综合管廊、道路交通、公共体育设施等短板，建设现代化城市。

根据《方案》，三年内全省拟实施城市补短板项目1423个，总投资2296亿元。主要目标是：全省县以上城市生活污水处理厂全面达到一级A排放标准，污泥无害化处理处置率达99%以上；设区城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除黑臭水体；全省城市生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾焚烧比例70%以上；设区城市建成区公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖；武汉市、襄阳市、宜昌市建成区基本建成生活垃圾分类处理系统。

此外，全省设区城市建成区40%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，易涝点整治全部完成。老旧小区改造完工5000个以上。城市建成区绿地率达到40%以上。全省城市供水普及率、燃气普及率分别达到99%和98%以上,城市供水管网漏损率控制在10%以下。

根据《方案》，我省还将实施产业园区提升工程，三年总投资2513亿元，包括完成80个省级现代农业产业园、44家省级农产品加工（农业产业化）园区等一批重点项目。重点组织实施光谷精准医疗产业基地、国际生命健康园、国家抗病毒药物研究院超级孵化器、中国（湖北）网络视听产业园等项目建设。

三年内，每年建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田340万亩，亩均粮食综合产能增加100公斤以上。

沿江1公里内化工企业

完成关改搬转

为补生态环境短板，三年内我省拟实施项目419个，估算总投资1744亿元。到2022年底，健全全省医疗废物和危险废物的收集、转运、处置和利用体系。完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转。

我省将选择在80个县级市（包括部分人口数量较大的重点乡镇）建设医疗废物、危险废物的收集、转运设施。建立循环型全生命周期绿色产业链，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”。

据悉，我省将完善省级统筹、分级落实、要素保障、督查通报四大机制，各地将建立工作协调推进机制，制定项目清单、责任清单、时限清单。将“十大工程”推进情况纳入省政府督查范围，对推进不力的部门和市州约谈问责。

省社科院经济所所长叶学平认为，我省以重大项目为载体和依托，努力扩大有效投资补短板，点面结合、重点突出，而且每一个工程都明确了目标、任务、时限以及分管省领导和牵头部门，要素保障、机制保障也都很到位，这些正是抢抓中央支持湖北一揽子政策重大机遇的实际行动，有利于把政策优势尽快转化为发展优势，集中力量办大事，力推湖北经济提质增效，早日浴火重生。（李剑军 王丹 邬翔宇）