《纲要》包括正文和附件两个部分。正文包括15章、64节，正文总体上可以分为三大板块：第一板块为总论，包括第一章和第二章，主要总结“十三五”时期取得的巨大成就，分析当前和今后一个时期我州面临的形势、机遇和挑战，展望二〇三五年远景目标，明确“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则、发展定位和主要目标。第二板块为分论。包括第三章至第十四章，以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对怒江工作的重要指示批示精神、州委《建议》为引领，按照新发展理念的内涵来组织，分12个领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务。第三板块为结尾。主要为第十五章，即规划实施保障措施，主要包含了加强党的全面领导、凝聚各方力量、做好规划衔接、健全规划落实机制、加强政策统筹协调、强化人才保障、强化重大项目支撑等方面的内容。为进一步细化规划目标任务实现的路径和支撑，《纲要》还设置了22个专栏，对我州“十四五”期间拟推进实施的重大政策、重大工程、重大项目进行了细化、具体化。
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