福州市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）

按照方案，接下来三年，福州将实施首批总投资额为2300亿元的175个重点项目，基本形成信息基础设施布局完备、融合基础设施广泛赋能、创新基础设施驱动发展的良好格局，实现全市新基建规模和发展水平达到国内一流水平。

为实现上述目标，方案提出，实行优化提升信息基础设、深化建设融合基础设施、强化布局创新基础设施三大类，共18项重点任务。

其中，优化提升信息基础设方面包含建设泛在互联通信网络、推广工业互联网、建设高水平数据中心、建设“城市大脑”共性能力平台等8项重点任务，以建设信息计算枢纽，打造城市新底座。福州计划2022年建成超3万个5G基站，推动3000家以上工业企业“上云上平台”，形成统筹规范、存算均衡、空间集聚、绿色节能的数据中心发展格局，实现在用数据中心机柜数超6万个。

为加快新型基础设施建设，促进新一代信息技术与各行业各领域的融合创新应用，福州还出台一系列配套政策。

支持5G网络建设和产业发展方面，全面开放公共资源支持5G站点建设，鼓励高校院所、本地5G龙头企业等开展技术研发和成果转化。在加快数字应用创新发展方面，鼓励数据开放融合，对福州企业自行建设行业大数据开放平台、依托市政务数据开放平台依法开放社会数据或数据融合应用给予最高100万元补助；支持数字应用示范，对企事业单位围绕重点领域建设数字应用示范工程，按其投入给予最高200万元补助。

福州新基建有哪些亮点？

关键词1：5G——今年底将建成5G基站1.2万个

5G被认为是“新基建”的领头羊，也是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施。

方案提出，今年底，全市5G基站突破1.2万个，主城区、县城所在地等重点区域实现5G全覆盖，互联网出口带宽达24T。到2022年，5G基站超过3万个，实现在全国省会城市领先，互联网出口带宽超31T。

目前，福州正加快推进“5G+光网”双千兆城市建设，超前布局5G网络，截至5月底，全市5G基站建设已完成3563个。

关键词2：工业互联网——推动3000家以上工业企业“上云上平台”

工业互联网是新一代信息技术与制造业融合发展的产物，是实现人、机、物全面互联的重要载体。

方案提出，到2022年，培育形成20家省级以上应用标杆企业，推动3000家以上工业企业“上云上平台”，标识注册5000万个以上，解析量达60万次。

近年来，福州工业互联网发展势头正劲。其中，落地福州东南大数据产业园的国家工业互联网标识解析二级节点（福州）项目已运行一年多，注册企业数达71家，在全国区域型二级节点中排名第三；标识总量达到近117余万，排名全国第四。

关键词3：数据中心——实现在用数据中心机柜数超6万个

大数据中心是数据存储、处理和交互的中心，是工业互联网、云计算和人工智能发展的基础条件。

到2022年，福州将形成统筹规范、存算均衡、空间集聚、绿色节能的数据中心发展格局，在用数据中心机柜数超6万个，新建数据中心PUE值原则上不高于1.3。建成城市大数据平台，形成百亿公共数据储备池。

与其他城市相比，数据中心是福州新基建的优势之一。目前，福州正加快东南健康医疗大数据中心、贝瑞和康基因大数据中心等建设，推动三大运营商数据中心、海丝卫星数据服务中心建设，发挥“数字福建”两朵云辐射带动作用，推进数据中心资源规模化集聚，构建数据蓝海。

关键词4：城市大脑——推动社会治理现代化

城市大脑，是以互联网为基础设施，利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析。用城市的数据资源有效调配公共资源，推动社会治理现代化。

到2022年，福州将实现“城市大脑”全面支撑政务服务“一网通办”、公共服务“一码通行”、城市运行“一屏通览”。

目前，福州已建设城市AI中台、城市人脸识别、可信数字身份、电子缴费、时空信息等公共服务平台，拓展市级电子证照库和可信电子文件库，全面融合轨道交通、卫生教育、市场监管、水电气等数据资源，全力推进城市数字驾驶舱和经济运行分析平台等建设。

关键词5：智能交通——全面实现无感刷脸通行

智慧交通是新技术与交通运输深度融合的新兴业态，是提升综合交通质量效率的重要手段。

方案提出，福州将统筹推动路侧及其附属设施智能化升级，加快停车场智能化改造升级，建设智慧停车平台，提供停车互联、预约泊车、无感缴费等便民服务。加快智慧安检等智能设施建设，全面实现机场、火车、地铁、公交等场站无感刷脸通行等服务。

目前，福州智慧停车系统已接入18000个车位，覆盖市图书馆停车场、福州火车站北广场停车场等人流车流密集点，已为46000人提供车场推荐、导航和支付服务，初步建立起全市统一的智慧停车系统。

关键词6：智慧教育——建设30家以上智慧校园示范校

以网龙为代表，福州正在大力发展数字教育。

经过多年深耕，网龙开发了一系列教育工具和海量教学资源，其教育业务目前已覆盖190多个国家和地区、130余万间教室。在此次疫情期间，网龙旗下的Edmodo被埃及教育部选定为该国K12教育系统的指定远程学习平台。

按照方案，到2022年，福州将建设30家以上智慧校园示范校。依托网龙等数字教育龙头企业，开展远程教育、智慧课堂、VR沉浸式教学、AI教学管理等应用场景建设；建设面向全球的数字教育装备展示平台，打造服务“一带一路”国家和地区智慧教育建设的理论和实践输出地。

关键词7：智慧“海丝门户”枢纽——打造“5G+智慧港口”

福州伴海而生、向海而兴、拓海而荣，是海上丝绸之路的发祥地。

作为深水良港的江阴港区正朝智慧港口踏步前行，并上线多个项目：福州港首个电子提货单集装箱成功提离港区；江阴港区成功上线福建省内首个5G“智慧港口”平台；福州港集装箱智能理货系统上线……

方案指出，聚焦江阴港、松下港等港口，要打造“5G+智慧港口”，推进港口水平运输、垂直运输以及船舶进出港等系统智慧化转型升级，实现港区港机远控、无人集卡、智能理货、主动预警、智能安防等，跃升港口智慧化能级。

【政策亮点解读】

针对性更强 覆盖面更广 操作性更高

此次我市发布的《福州市促进新型基础设施建设和融合应用的若干措施》针对性更强、覆盖面更广、操作性更高，是在广泛参考已出台的数字经济领域相关政策，并充分借鉴其他城市相关政策措施基础上制定出台的，共三大方面16条。

“此次突破了传统产业思维，坚持应用、需求导向，运用现代产业思维方式，因地制宜地推出了符合福州新基建建设发展的措施。”市大数据委数字经济发展处副处长李敏娟表示。

措施中，除了有支持5G网络建设和产业发展和推动工业互联网和大数据平台建设的常规性、普惠性举措。最值得关注的是，创新性从“应用场景”角度切入，推出了具有福州特色的加快数字应用创新发展的6条措施。

比如在提升数字应用基础设施上，对软硬件投入达到500万元（含）以上的数据中心、云计算平台、人工智能超算平台、中小企业信息化服务平台、工业互联网平台、物联网平台、车联网平台等，按照项目软件和硬件设备投资额（不包括各级财政投入部分）的10%给予补助，单个平台补助不超过200万元。

在支持数字应用示范上，对企事业单位运用云计算、互联网、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G、卫星等新技术，围绕民生服务、城市治理、政府管理、公共安全和产业融合等重点领域建设数字应用示范工程，市级扶持项目为未列入省级专项资金补助的项目，按其投入给予补助，单个项目补助金额不超过200万元。

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