大同市新型智能城市项目-城市治理一网统管 民生服务一网通享

按照《大同市省级新型智慧城市建设试点市申报方案》部署，大 同市新型智能城市 (一期) 项目主要打造“城市数据一网共享，城市 治理一网统管，民生服务一网通享”三网融合的智能城市，主要内容 如下： 城市数据一网共享。搭建统一城市数据底座，建设智能城市操作系统。统筹制定数据类、地名地址、技术类、管理类、安全类等标准 规范，推进大同全域数据的应采尽采、时空数据管理，并通过多源异构数据融合挖掘支撑城市应用。完善大同数据资源建设，推进基础库、主题库、专题库建设。

城市治理一网统管。运用大数据、云计算、区块链等前沿技术， 推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，建设大同“一网统管” 体系，依托三屏联动，逐步打通城市横向到边、纵向到底的数据、系 统、业务、人员、展现，促进实现政府高效处置一件事，全面提升城 市治理现代化水平。

一是建设市域治理现代化平台。

以城市操作系统 为基本支撑，结合各部门的业务流程分析，抽取出统一的业务流程规 范，搭建适合相关应用场景的业务中台模型，为监测预警、跨部门协 同、分析研判、联动指挥等综合管理提供业务服务模型支撑。主要包 括监测预警平台、分析研判平台、联动指挥+AI 平台、行政问效平台。 平台已实现市、县区、乡镇街道、社区村、网格五级功能协同联动。 

二是建设市域治理现代化应用。

按照国家和山西省关于社会治理现代 化的要求，结合市域社会治理相关政策和市委市政府工作重点内容， 建设包含网格化管理组织、实有人口、特殊人群、重点青少年、社会 治安管理、两新组织管理、实有房屋管理等系统一体的社会治理网格 管理平台，实现对社会综治治理对象的基础管理。

三是建设城市态势感知应用。

基于城市治理领域数据，打造城市状态感知、社会治理、 政务服务、城市运行管理、城市交通、市域资源态势、经济运行、数 据资产感知应用系统。提高政府对城市运行状态的感知能力，提升政 府精细化管理水平，增强政府智慧化处置能力，实现从事后“堵漏洞” 向事前 “防风险”转变。目前已完成全市综治数据、法院普法数据、 政务服务数据、公交交通数据、卫健防疫数据近千万准实时数据。

打造城市级操作系统底座。汇聚整合多委办局业务数据，落地统 筹分析及监测预警，从城市管理、城市资源、城市经济、城市服务、 城市感知等角度给各市委领导提供决策分析抓手。城市数据底座已接 入数据 6.5 亿多条，数据来源 30 多个委办局。其次建设市综治平台、 区县网格平台、天下大同 APP、联动指挥平台和态势专题图等信息化 项目，为全市数字化建设添砖加瓦。

建成城市管理及综合治理“一张网”。实现城市运行各类问题的 统一渠道受理、统一派遣交办等提升城市日常管理工作。经过市综治 平台、区县综治平台与联动指挥平台的运行，关于各类事件受理与处 置量级明显上升， 已受理处置 18 万多件， 占了全部网格处置工作的 31% ，通过联动体系的建设，基层向上的处置通道也已经生效，处置 率 98.4%。基层 2113 名网格长、14592 名网格员已全覆盖全市 130 个街道和 1771 个社区村，涉及 29 个责任部门，已全面参与到城市治 理的各个环节中。 

打造山西省民生服务牌标杆。建设全市统一的城市 APP，时时抓 住群众的利益需求。APP 中包含文化旅游、政务办事、新闻资讯、同 城服务、个人服务 5 大版块，4 大类服务共架接 35 个应用。其中， 政务服务涉及 29 委办局，各类办事指南服务项 866 类，可在线办理 499 项，其中企业一件事 480 项，最多跑一次 19 项；新闻板块一共 有资讯、视频、专题 3 大类 13 个上线板块、518 条资讯信息；社区 生活已布局 110 个乡镇街道，入驻试点智慧社区 1 家，矩阵媒体 18 家；文化旅游板块目前图文视频 N 条覆盖景区景点20 多个，5 大场 馆、美食小吃 20 多家店铺。